漢武帝時，
趙充國建議屯田於邊防，戍衛與墾耕并顧。
到了三國時期，為了解決糧草補給問題，
曹操采納棗祗、韓浩的建議，
推行屯田制，讓軍隊亦戰亦耕、兵農合一，
在解決屯田軍民本身的生計的同時，
為曹魏的發展奠定了經濟基礎，
為曹操統一北方創造了物質條件，
堪稱農耕時代靈活用工的運用典范。

如今，隨著中國人口紅利的消失、用工成本逐年上漲、國家政策和法律法規的不斷修改完善，如何采取更為靈活的用工模式，
漸漸成為眾多如服務、餐飲、新零售、互聯網企業等行業所面臨的困難和挑戰，也為靈活用工的崛起和發展奠定了基礎。
人力資源從業者，尤其是人力資源服務業，統統都把靈活用工看作是行業的“新風口”。
全球前四大、中國前三大人力資源公司，在它的業務收入當中，靈活用工的占比都是占50%以上的，促使靈活用工興起的原因有很多，其中國家政策、經濟形勢、個人思想轉變等三個方面是其興起的重要推動力之一。


國家政策和法律法規的不斷規范，讓企業用工模式更加多元化
我國的企業用工模式一直跟國家政策和法律法規密切相關，任何政策和法律法規的變化都能導致人力資源市場發生巨大變化，使得一種用工模式隨之興起,靈活用工的崛起，國家政策和法律法規起到了重要作用：
1995年《勞動法》頒布實施，勞動合同制開始全面推行，企業與勞動者建立標準勞動關系，簽署勞動合同，由企業發放薪酬，承擔社保等法定福利。
2008年1月施行《勞動合同法》，明確了“勞務派遣”等的概念和具體法規要求，將過去外資代表機構在華用工法規要求的，以及國有企業改制解決下崗再就業的“勞務派遣”方式，通過立法，公開、明確了企業開始采用派遣方式，增加用工靈活性，進而引發勞務派遣業務井噴，勞務派遣服務機構大量出現，2010年勞務派遣勞動者號稱超過6000萬人。
2013年《勞動合同法修正案》、《勞務派遣暫行規定》，出于保護勞動者角度，開始從規制上對勞務派遣進行約束，嚴控勞務派遣崗位，僅限于臨時性、輔助性和可替換性（三性），同時勞務派遣員工占比不能超過企業用工的10%，法規還給出了3年的過渡期，要求各企業自查整改，逐步縮減派遣人數和比例。企業用工風險增高，人力資源控制與優化要求增加，企業人力資源相關成本上升，日常處理大量員工入離職等事務的壓力增大，大大降低了企業采用勞務派遣用工的興趣，企業開始尋求其他的用工模式。
2018年國家宣布社保入稅以來，企業的用人成本越來越高，尤其是一些大型勞動力密集型的企業。據統計人工成本在要占到勞動密集型企業總利潤的40%-50%，再加上社保成本，人力成本可能會增加到60%左右；而對于小型創業型公司而言，更加沒有能力養活主營業務以外的，行政、人事、財務等人員，高昂的人力成本已經成為企業發展的巨大包袱，加上社保成本的提高，無疑是雪上加霜。
這促使企業加快了改變用工模式的步伐，采取靈活用工減負成為越來越多企業考慮的問題。2018年11月，人瑞集團聯合《中外管理》雜志共同發布《2018年中國靈活用工發展白皮書》中表示，有采用靈活用工計劃的企業比例達到51.71%。其中有計劃在未來“3個月以內”采用靈活用工的企業比例為12.72%，“3個月-6個月”的企業比例為10.93%。
 

隨著國家對法律法規和政策的越來越規范，
企業基于既要符合規范又要降低成本的需求，
導致靈活用工需求倍增，促使了靈活用工的爆發。


經濟下行、產業結構調整和人口紅利的消失，企業主動尋求更為靈活的用工方式
經濟環境的不確定性、第三產業的高速發展和人口紅利的消失，導致了企業用工方式的轉變，靈活用工成為很多企業重點考慮的用工方式。
這種情況歐美國家也經歷過，他們已經有了完善的應對策略，以靈活用工市場規模分別位列全球第一美國和第二位的日本為例：

美國現代靈活用工行業起步于二戰結束后，經過幾十年發展已高度成熟。目前市場規模居全球首位，規模近萬億元，靈活用工貢獻人力資源行業逾80%收入，靈活用工員工數和滲透率均在2000年達到頂峰。美國靈活用工行業快速發展并成為全球最大靈活用工市場，主要在于美國第三產業高度發達為靈活用工提供適宜的外部環境，企業對靈活用工需求增加，人力資源提升靈活用工供給質量使得行業快速增長。

日本擁有全球第二大靈活用工市場，其快速發展期為1999-2008年，期間國內大量靈活用工服務機構涌現并快速壯大，超越Manpower、Adecco等外資公司占據行業主導地位。日本靈活用工行業快速發展原因系經濟環境不確定性及人口紅利消退致用工成本上升催生企業靈活用工需求，而政策逐步放寬為行業發展的核心驅動力。 

中國當前在經濟環境和人口結構與此前的日本相似，而第三產業在總體經濟中的占比也逐年升高。面對用工成本的高漲和第三產業對崗位靈活性要求的不斷提高，以及企業為應對經濟環境的不確定性帶來的沖擊主動調整自己的組織架構等問題，傳統用工服務已經無法滿足市場和企業的需求。
靈活用工這種能夠與傳統用工模式互補的模式成為越來越多的企業考慮和采用的對象。

勞動者工作思想觀念發生轉變，追求人生價值和精神滿足成為主要驅動力
跟老一輩人們更多追求的是物質的滿足不同，如今，不少人特別是“千禧一代”的年輕人已經不需要再為生存而努力，開始更加注重工作的自由和精神上的滿足。


追求自由是人的天性，這或許也是此前日本游戲旅行青蛙爆火的原因，在于旅行青蛙寄托著人們心底最向往的那一份自由。
但是在過去，貧困的生活條件，迫使老一輩不得不壓抑天性，去謀求一份穩定的、收入可觀的工作，為了得到合適的工作還得托熟人，請客送禮之類的。
而現在，有著老一輩打下的物質基礎，越來越多的年輕人已經不愿意被每天兩點一線的枯燥工作所束縛，他們更重視從事的工作能否讓自己自由支配時間，能否最大程度實現自己的人生價值，能否滿足自身的精神追求等。

因此，他們更愿意去從事那些自由度更高的職業，即使工作不穩定，可能收入沒有固定工作收入高甚至入不敷出，他們依然樂在其中。
有能力的，就從事一些與能力相關的自由職業，比如自由撰稿人、獨立設計師等；有資本的就自己創業，比如開店、成立工作室等；沒能力沒資本的，就做一些技術含量低但是自由度高的職業，比如送餐員、快遞員等。

這些工作自由程度高，可以讓他們有更多的時間去學習、陪伴家人和享受生活。

年輕一代工作觀念的轉變，為靈活用工的發展與創新提供了充足的人才和動力。
根據智研咨詢發布的《2019-2025年中國勞動力行業市場深度調研及投資前景分析報告》中數據表明：2017 年國內年齡 18~34 歲的靈工就業者占比達 73%~92%，靈工的從業企業多為世界知名 500 強企業和中大型國企，且工作時間自由度高， 因此對想在知名大企業中得到工作經歷，以及對時間靈活度要求較高的年輕人從業意愿較強。

綜上，國家法律法規和政策的越來越規范，企業合規而又能降低成本的需求，成為其采用靈活用工的強大動力；企業基于降低成本、提高企業核心競爭力和抗壓能力的考量，
主動采取靈活用工的方式；年輕一代勞動者的思想轉變，工作自由度和自主性成為他們找工作的重要因素，靈活用工可以很好地滿足他們的就業需求。